深圳市农村城市化历史遗留产业类和公共
配套类违法建筑房屋安全检测
鉴定文件备案工作指引
为贯彻落实《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑处理办法》（深圳市人民政府令〔第312号〕）精神，做好深圳市农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的房屋安全检测鉴定文件备案工作，依据《深圳市建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》，制定本指引。
本指引仅适用于深圳市农村城市化历史遗留违法建筑房屋安全检测鉴定文件备案工作（以下简称检测鉴定文件备案）。
一、部门职责
（一）市住建部门
1.负责建立历史违建房屋安全检测鉴定机构目录；
2.指导区住建部门开展历史违建房屋安全检测鉴定文件备案工作。
（二）区住建部门
1.规范、监管辖区内历史违建房屋安全鉴定活动；
2.具体办理辖区内历史违建房屋安全检测鉴定文件备案；
3.将备案结果填报查违部门的“历史违建处理系统”。
二、办事流程
（一）检测鉴定
1.检测鉴定委托
历史违建当事人或者管理人（以下简称：当事人）委托市住建局公布的历史违建房屋安全检测鉴定机构目录中任意一家鉴定机构对申报处理建筑物质量进行检测鉴定，并承担费用。
委托人要向鉴定机构如实提供相应信息，主要包括：
（1）身份证明信息：个人申办的，包括姓名、联系方式、身份证号、联系地址等；单位申办的，包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、联系人及联系方式等；
（2）房屋建筑信息：包括房屋建筑名称、地址、层数、结构形式、建筑面积、历史遗留违法建筑普查申报编号等。
2.现场检测鉴定活动
鉴定机构与当事人签订合同后，应按照国家有关法律、法规和技术标准进行检测鉴定活动，主要承担下列义务：
（1）在规定的业务范围内承接检测鉴定业务；
（2）不得允许其他单位、个人以本机构名义承接检测鉴定业务，不得转包检测鉴定业务；
（3）检测数据要真实、准确；
（4）建立完整的鉴定档案，包括鉴定合同、委托鉴定书、原始记录、鉴定报告等，并分别按年度统一编号，编号应当连续和相互链接，不得随意抽撤和涂改。
3.出具检测鉴定报告
现场鉴定工作完成后鉴定机构应在规定时限内按以下基本要求出具报告，并送达业主。
（1）各鉴定机构出具的检测鉴定报告基本格式要统一，检测鉴定报告要明确适用范围；
（2）鉴定机构应按照《工业建筑可靠性鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》鉴定房屋是否满足安全使用要求。当房屋经鉴定不满足安全使用要求时，要按照《危险房屋鉴定标准》进行危险性评级。如房屋按照《危险房屋鉴定标准》鉴定确认为C、D级危险房屋，鉴定机构应于鉴定报告出具后24小时内报房屋所在地的区查违、住建部门及街道办事处，并向委托人送达；
（3）鉴定报告应当加盖检测鉴定专用章、计量认证章、检验机构认可章、一级注册结构工程师注册章，并有已在深圳市既有房屋安全管理系统报备个人信息的检测人员、鉴定人员、审核人、批准人签字。不得伪造签字、检测数据和出具虚假鉴定报告；
（4）鉴定机构出具报告后，2日内将其录入深圳市既有房屋安全管理系统，并根据辖区住建部门要求将纸质档、电子档报告送达相关部门。
4.鉴定报告的使用
当房屋按照《工业建筑可靠性鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》鉴定确认为一、二级（Ⅰ、Ⅱ级）建筑，满足安全使用要求时，可将检测鉴定报告提交区住建部门备案；为三、四级（Ⅲ、Ⅳ级）建筑时，当事人按照检测鉴定报告建议对房屋建筑进行处理，经再次检测鉴定，满足安全使用要求，可重新申请备案。
（二）鉴定文件备案
房屋建筑质量检测鉴定文件备案服务事项已下放各区办理，各区应结合实际情况制定相应的检测鉴定文件备案办事流程，按照如下基本原则办理。
1.当事人申请备案
当事人收到房屋结构满足安全性要求的检测鉴定报告后，在规定时间内应秉承诚信申报的原则，按照所在辖区住建部门制定的房屋安全安全检测鉴定文件备案事项办事流程申请备案，需提交主要材料是：
（1）区查违部门出具的历史违建办理房屋鉴定手续告知书；
（2）申请办理房屋建筑质量检测鉴定文件备案的申请表；
（3）申请人的身份证（复印件），委托他人代为办理的，还应提交授权委托书（原件）和被授权人身份证（复印件）；
（4）房屋建筑工程质量检测鉴定文件。
2.受理部门相关要求
（1）核查材料
区住建部门收到申请，应依照“房屋安全安全检测鉴定文件备案”事项办事流程办理鉴定报告备案，主要核查以下内容：
1）被鉴定的建筑物与历史违建办理房屋鉴定手续告知书的建筑物基本信息是否一致；
2）鉴定机构是否在市住建部门公布的目录内；
3）检测鉴定报告显示房屋是否满足安全使用要求；
4）检测鉴定报告符合模板要求及适用范围。
（2）出具结果
符合备案要求的，受理部门应在规定时限内出具《房屋建筑质量检测鉴定文件备案回执》，2个工作日内将备案情况填报查违部门的“历史违建处理系统”；不符合备案要求的，受理部门要通知当事人领取业务办理告知书，告知书应明确不予办理的原因。
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