根据市文体旅游局印发的《深圳市中外合资中外合作歌舞娱乐场所设立变更行政许可实施办法》(深文体旅[2010]594号)、《深圳市中外合资中外合作游艺娱乐场所设立变更行政许可实施办法》(深文体旅[2010]625号)和《深圳市互联网上网服务经营场所设立变更行政许可实施办法》(深文体旅[2010]626号)的要求,办理网吧等娱乐场所行政许可前,需将建筑质量检测鉴定文件报送所在辖区建设主管部门进行备案。经研究,现就鉴定与备案相关事宜通知如下:
一、鉴定的要求
(一)鉴定的范围。网吧、歌舞厅、游艺厅等娱乐场所属于人口密集场所,因此,鉴定的范围必须是能够反映建筑物安全状况的鉴定单元或整栋建筑物。
(二)委托鉴定的主体。根据有关规定,委托鉴定的主体应是房屋所有人;若由房屋使用人委托鉴定的,须持有房屋所有人开具的书面委托材料。
(三)鉴定机构名录。目前,经我局认可的第一批房屋安全鉴定机构共有6家(详见附件),根据全市鉴定业务的需求,我局将公布第二批房屋安全鉴定机构。自2011年7月1日起,全市房屋安全鉴定机构实行统一管理,承接房屋安全鉴定业务的机构必须经市建设主管部门认可;此前,经区建设主管部门认可的鉴定机构出具的鉴定报告仍然有效。
(四)鉴定报告及结论的要求。一是鉴定结论必须明确:“整体结构满足安全使用的要求,租用部分结构满足开设网吧(或歌舞厅、游艺厅)的承载能力要求”;二是鉴定报告的审核人必须是注册结构工程师,批准人必须是企业负责人;三是鉴定报告必须同时加盖结构工程师的注册章和企业公章。
二、备案的要求
(一)备案的定性。网吧、歌舞厅、游艺娱乐场所的建筑质量检测文件备案属于程序性备案。建设主管部门仅对检测鉴定文件进行备案,检测鉴定和出具检测鉴定文件的技术责任由鉴定机构承担。
(二)备案的办事指南。各区建设主管部门应结合各自辖区实际情况,制定出专门用于网吧、歌舞厅、游艺厅等娱乐场所建筑质量检测鉴定文件备案的办事指南。
(三)备案的基本资料。申办检测鉴定文件备案业务应提交的基本资料应包括:一是备案申请;二是申办人身份证明材料;三是建筑质量检测鉴定文件;四是房屋权属证明文件,或查违、两规部门出具的相关证明文件,或辖区街道部门出具的临时使用证明文件;五是其他所需材料。
各区建设主管部门可根据辖区实际情况,在制定办事指南时,进一步明确所需提交的资料。
(四)备案的核查。各区建设主管部门在办理备案时,应进行程序性的核查:一是核查鉴定机构是否经建设主管部门认可;二是核查从业人员是否具备相应的资格;三是核查报告结论是否明确。
不满足以上三个条件中任一条的,不得予以备案。
(五)备案证明的要求。备案证明文件上必须明确:此备案证明仅作为向文化主管部门申请网吧、歌舞厅、游艺娱乐场所行政审批之用,不可用于房屋登记等其他业务。
三、其他有关问题
各区建设主管部门可委托街道城建部门办理备案的相关事宜,但确定委托后,必须书面告知文化部门,以便后续工作顺利衔接。
(转发深圳市建设局文件)